哈市印发2018年“治霾卫蓝”方案,燃煤小锅炉“清零” 划定区域外的建成区禁止露天烧烤

《哈尔滨市2018年“治霾卫蓝”工作实施方案》日前下发。哈市将全面加强燃煤污染防治，实施大气污染物达标排放，严格管控移动源污染排放，综合整治城乡面源污染，调整能源结构、优化空间布局，妥善应对重污染天气，力争今年全市环境空气质量与2015年相比大幅改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至53微克/立方米左右，重污染天数减至21天左右。 　　

A 　　加强燃煤污染防治 　　10蒸吨及以下 　　燃煤小锅炉“清零” 　　

哈市将严格燃煤质量管控，禁止在城市建成区内销售高污染燃料，推进清洁能源使用试点工作。 　　

继续淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。淘汰市区建成区2017年经市政府批准计划于2018年淘汰的10蒸吨及以下燃煤锅炉10台，确保全市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”。启动淘汰市区建成区10—20蒸吨（含）燃煤锅炉。注销淘汰燃煤锅炉使用登记证。对剩余35台使用褐煤的锅炉进行改造。 　

B 　　管控移动源污染排放 　　四环以内 　　严查机动车排放黑烟 　　

哈市将加强“高排放”机动车管控。继续推动剩余“黄标车”淘汰；制定高排放车限行方案，划定限制或者禁止高排放机动车通行的时间和区域，实施高排放车限行措施。严格城区四环以内路检路查，严查排放黑烟等可视大气污染物的机动车。 　　

严格各类工程车辆或机械注册登记。低于国家阶段性排放标准的，一律不得办理注册、转入。 　　

加强油品质量监督检查，每月至少组织一次专项执法行动，依法严厉打击非法生产销售质量不合格油品行为；禁止销售低于国五标准的车用汽柴油。 　　

C 　　启动城乡污染整治 　　四环合围区域等 　　将禁放烟花爆竹 　　

年底前，哈市将完成棚户区（含城中村）搬迁改造1万户左右。启动城乡接合部、城中村低矮面源污染治理，每个区最少选取1个城乡接合部村或城中村进行利用生物质、天然气、电等清洁化能源改造，努力削减散煤用量。 　　

在9区建成区和9县（市）城关镇建成区开展专项执法行动，依法查处餐饮服务场所未安装高效油烟净化设施、超标准排放污染物等违法行为。进一步深入开展综合整治露天烧烤工作，各区划定适宜经营区域，在划定区域外的建成区禁止露天烧烤；对在禁止区域内进行露天烧烤的行为，按照属地管理原则进行联合执法，集中整治。 　　

持续推进依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作。严格控制露天焚烧秸秆。在春、秋两季开展秸秆禁烧专项巡查。对因未监管到位造成严重负面影响的，严肃问责。 　　

哈市将重新修订《哈尔滨市烟花爆竹安全管理办法》，根据征求结果，一次性（2019年）划定禁放时间和区域；或者逐年压缩燃放烟花爆竹的时间和区域，到2020年，实现四环合围区域（含四环路）及呼兰、阿城、双城区建成区为禁止燃放烟花爆竹区域，在烟花爆竹禁燃区域内禁止销售、燃放烟花爆竹。对违反规定，在非燃放时间和区域内燃放烟花爆竹的，依法依规查处。 　　

D 　　优化空间布局 　　三类地区 　　优先用清洁能源取暖 　　

哈市将编制《哈尔滨市清洁取暖实施方案（2018—2021年）》，统筹推进城市城区、县城和城乡接合部、农村三类地区清洁供暖，重点优先解决大气污染传输通道区域（城市冬季主导风向为南、西南、西，涉及双城、平房、南岗、香坊、阿城区）的清洁取暖工作。 　　

确保燃煤在能源消费中的比重降至65%以下,力争实现煤炭消费总量负增长。研究制定城市通风廊道规划。 　　

E 　　妥善应对重污染天气 　　新增7个 　　市控空气质量监测点 　　

哈市将在现有12个国控环境空气质量监测点和6个县（市）监测点的基础上，启动增建7个市控空气质量监测点。力争实现颗粒物在蓝色预警时减排比例达到5%、在黄色、橙色和红色预警时减排比例分别达到10%、20%和30%以上的量化要求。